Otra cautelar contra la reforma laboral: suspenden los decretos 407/2026 y 612/2026 en el convenio de molinos harineros y se mantiene la contribución del 2% sobre toda la remuneración
El Juzgado Nacional del Trabajo N° 73 hizo lugar a una cautelar de la Unión Obrera Molinera Argentina y suspendió, respecto del CCT 66/89, la aplicación del artículo 7 del decreto 407/2026 y del artículo 1 del decreto 612/2026. Esas normas acotaban la base de cálculo de la contribución sindical, que por ahora sigue calculándose sobre la totalidad de las remuneraciones mensuales.
Qué pasó
El juez Mariano Candal, a cargo del Juzgado Nacional del Trabajo N° 73, dictó el 11 de noviembre de 2026 una medida cautelar en la acción declarativa que la Unión Obrera Molinera Argentina (UOMA) inició contra la cámara empresaria de la industria molinera. La resolución suspendió la aplicación del artículo 7 del decreto 407/2026 y del artículo 1 del decreto 612/2026, en cuanto incorporaron y modificaron el artículo 6 bis del decreto 199/88, reglamentario de la ley 14.250, respecto del convenio colectivo 66/89 de molinos harineros. La suspensión rige hasta que se dicte sentencia definitiva.
El decreto 612/2026, publicado en el Boletín Oficial el 20 de julio de 2026, establece que la base de cálculo de los aportes y contribuciones convencionales comprende el salario básico y las sumas remunerativas normales, habituales y mensuales de origen convencional, y deja afuera premios, bonos, participación en las ganancias, horas extras, sueldo anual complementario, plus vacacional, sumas no remunerativas y todo otro concepto que no se pague de forma normal, habitual y mensual.
La UOMA no cuestiona el tope del 2% fijado por la ley 27.802, sino la reducción de la base sobre la que se aplica. En 2005 las partes del convenio habían pactado una contribución, la llamada Cuota Usufructo, del 2% sobre la totalidad de las remuneraciones mensuales sujetas a aportes y contribuciones, acuerdo homologado por la resolución 262/05 de la Secretaría de Trabajo. Con la cautelar, ese esquema sigue aplicándose. El sindicato sostuvo que el Poder Ejecutivo excedió sus facultades reglamentarias.
El juez consideró acreditadas, de manera provisoria, la verosimilitud del derecho y el peligro en la demora, ya que una reducción de los ingresos del sindicato sería difícil de revertir. También hizo referencia a la autonomía colectiva, a la ley 23.551 y a un criterio del Comité de Libertad Sindical de la OIT, y aclaró que sus argumentos no condicionan el análisis de fondo. No declaró la inconstitucionalidad de las normas.
Conceptos jurídicos aplicados
Por qué es relevante
Esta cautelar se suma a otras que ya se dictaron por la misma reforma: la que mantiene el aporte solidario de los empleados de comercio, que suspendió los artículos 131 y 133 de la ley 27.802 en el convenio 130/75, y la de Camioneros sobre el convenio 40/89, que alcanzó esos artículos y los artículos 5, 6 y 7 del decreto 407/2026. Lo que agrega el caso de la UOMA es otra actividad y otro juzgado, y sobre todo otro objeto: no se discute el tope del 2% de la ley, sino los decretos que reducen la base de cálculo de la contribución, y la medida se limita a esas normas reglamentarias.
El argumento de fondo es el exceso reglamentario: el sindicato sostiene que la nueva reglamentación incorporó una delimitación de la base de cálculo que no surge del texto de la ley. Que un tribunal lo considere verosímil, aunque sea de manera provisoria, es un dato para los litigios sindicales que discutan el alcance de los decretos 407/2026 y 612/2026 en otros convenios.
En la práctica, para quienes liquidan sueldos bajo el CCT 66/89, la contribución sigue calculándose sobre la totalidad de las remuneraciones mensuales mientras la medida esté vigente. Al ser una cautelar, puede ser apelada o modificada, por lo que conviene seguir el expediente antes de ajustar las liquidaciones.
Fuente: iProfesional. Esta nota es un resumen informativo elaborado por Nino Legal; no constituye asesoramiento legal. Cómo elaboramos las novedades.
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