La Corte Suprema prohibió al empleador elegir a qué afiliados retenerles la cuota sindical

Qué pasó

El Sindicato del Personal Jerárquico y Profesional del Petróleo y Gas Privado de Salta, Jujuy y Formosa promovió un amparo sindical contra una refinería de petróleo del norte del país para que retuviera la cuota sindical de todos los trabajadores afiliados que dependían de ella. Desde octubre de 2014 la empresa solo retenía los aportes de 12 afiliados, con el argumento de que el personal administrativo no estaba dentro del ámbito de representación del sindicato. El gremio contaba con personería gremial y con una disposición de la Dirección Nacional de Asociaciones Sindicales que ordenaba retener la cuota de los afiliados sobre la base de la planilla enviada por el sindicato.

La Sala I de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo, que había confirmado el rechazo del juzgado de primera instancia, sostuvo que no había injerencia patronal sino una controversia de encuadramiento sindical que debía resolver la autoridad de aplicación. También rechazó el reclamo de daño emergente y le impuso las costas al sindicato. Contra eso el gremio interpuso recurso extraordinario y, denegado, recurrió en queja.

La Corte Suprema, en línea con el dictamen del Procurador Fiscal, hizo lugar a la queja, declaró parcialmente procedente el recurso extraordinario y dejó sin efecto la sentencia, con costas, para que se dicte un nuevo pronunciamiento. Declaró inadmisible el planteo de inconstitucionalidad del artículo 24 del decreto 467/1988 por deficiente fundamentación. El juez Carlos Rosenkrantz se excusó y el tribunal se integró con tres conjueces. Hubo un voto principal y votos propios del juez Lorenzetti y del conjuez Rabbi-Baldi Cabanillas, que llegan al mismo resultado.

Conceptos jurídicos aplicados

Por qué es relevante

La Corte sostiene que la libertad sindical garantiza la no injerencia del Estado y de los particulares, en este caso del empleador, en la constitución, funcionamiento y administración del sindicato. Elegir por su cuenta a qué afiliados retener la cuota es una conducta sin sustento legal que, además, implica una pretensión implícita de determinar el ámbito de representación del gremio. Se apoya en el artículo 14 bis de la Constitución, los tratados con jerarquía constitucional, los convenios 87 y 98 de la OIT y precedentes como "Farfán" y el fallo del 4 de marzo de 2021 sobre retención de cuotas de una asociación simplemente inscripta.

Para la práctica, el fallo aclara que el artículo 38 de la ley 23.551 obliga al empleador a actuar como agente de retención sobre la base de los afiliados que informa el sindicato, y que no puede condicionar esa obligación a su propia interpretación sobre el encuadramiento. Si hay una discusión sobre el ámbito de representación, la ley 23.551 la encomienda a la autoridad de aplicación, con revisión judicial, y no es una razón para dejar de retener. La Corte también destaca que los aportes de los afiliados hacen a la autonomía financiera del sindicato frente al Estado y a las empresas.

Fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación - Novedades de la Secretaría de Jurisprudencia — Expediente CNT 11437/2015/1/RH1. Esta nota es un resumen informativo elaborado por Nino Legal; no constituye asesoramiento legal. Cómo elaboramos las novedades.