Santa Fe sancionó la Ley Ema, la primera norma provincial contra la violencia digital en las escuelas

Qué pasó

La Cámara de Senadores de Santa Fe dio sanción final, por unanimidad, a la Ley Ema el 30 de julio de 2026, luego de que Diputados ya hubiera aprobado el proyecto. Con esto, Santa Fe se convirtió en la primera provincia del país en tener una ley específica contra la violencia digital en el ámbito educativo. La norma crea el Sistema Provincial de Prevención y Abordaje Integral de la Violencia Digital en Ámbitos Educativos y alcanza a todos los establecimientos de nivel primario y secundario, tanto de gestión estatal como privada.

La ley obliga a las escuelas a intervenir de forma urgente ante casos de difusión no consentida de material íntimo, acoso, extorsión, suplantación de identidad y otras formas de violencia ejercidas a través de tecnologías digitales, incluyendo contenidos generados con inteligencia artificial. Entre las medidas concretas prevé protocolos de actuación con celeridad y confidencialidad, la solicitud inmediata de supresión del material a las plataformas digitales, la conformación de equipos interdisciplinarios provinciales y el acompañamiento psicológico, pedagógico y legal de las víctimas. También incorpora contenidos de ciudadanía digital, privacidad y consentimiento en las currículas, capacitación continua para directivos y docentes, y prevé la participación de los centros de estudiantes como agentes de prevención.

El proyecto fue impulsado en la Cámara de Diputados por Celia Arena y en el Senado por Ciro Seisas, con el acompañamiento de Laura Sánchez, madre de Ema Bondaruk, y de organizaciones como Faro Digital, Fundación Encuentro y Gentic. Ema Bondaruk tenía 15 años y era de Longchamps, provincia de Buenos Aires: se quitó la vida horas después de que se viralizaran, sin su consentimiento, imágenes íntimas suyas dentro de su colegio. Su caso también inspiró la ley nacional conocida como Ley Olimpia.

Conceptos jurídicos aplicados

Por qué es relevante

A partir de la sanción, las escuelas primarias y secundarias de Santa Fe, públicas y privadas, quedan obligadas a contar con un protocolo de actuación ante hechos de violencia digital, en lugar de manejar cada caso de manera informal o discrecional. Eso implica designar responsables dentro de la institución, saber a qué organismos de protección recurrir y cómo pedir la baja urgente de contenido en plataformas digitales, algo que hasta ahora dependía de la buena voluntad o el criterio de cada directivo.

Para los equipos directivos y docentes, el cambio más concreto es la capacitación obligatoria y la incorporación de contenidos de ciudadanía digital en el aula, que antes no tenían un marco normativo específico. Las instituciones educativas deberían empezar a revisar si ya tienen protocolos internos frente a este tipo de situaciones y, si no los tienen, prepararse para adoptar los que fije la reglamentación de la ley, incluida la guía elaborada junto a organizaciones especializadas en derechos digitales.

Fuente: Diario Judicial. Esta nota es un resumen informativo elaborado por Nino Legal; no constituye asesoramiento legal. Cómo elaboramos las novedades.